以高水平開放釋放服務(wù)消費潛能（開放談）

　　作為國家級展會之一，中國國際消費品博覽會得到越來越多關(guān)注，其外溢效應(yīng)正逐步釋放。消博會的舉辦，不僅展示了中國消費市場的特色，也體現(xiàn)了中國市場對外開放的切實行動。

　　面對復(fù)雜形勢，消費潛力是中國經(jīng)濟的最大優(yōu)勢也是最大的確定性之一。這表現(xiàn)為消費規(guī)模穩(wěn)步提升和消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，其中，服務(wù)消費已成為拉動消費增長的主動力，成為經(jīng)濟增長的新亮點。

　　2023年，全國居民人均服務(wù)性消費支出達(dá)到12114元，首次超過1.2萬元，同比增長14.4%。在消費結(jié)構(gòu)上，全國居民服務(wù)性消費支出占居民消費支出的比重達(dá)到45.2%，其中城鄉(xiāng)居民服務(wù)性消費占比分別達(dá)到47.50%和39.42%;在貢獻(xiàn)率方面，2023年居民服務(wù)消費增長對消費增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.5%。

　　從未來幾年的發(fā)展趨勢看，中國消費結(jié)構(gòu)仍將處于升級進程。服務(wù)消費是收入彈性較高的消費，服務(wù)性消費占比會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平的提升而不斷上升。當(dāng)人均GDP達(dá)到1萬美元時，居民服務(wù)性消費需求將大幅增加;當(dāng)人均GDP達(dá)到1.5萬美元時，服務(wù)性消費將成為主導(dǎo)性消費。當(dāng)前，中國人均GDP已接近1.3萬美元，服務(wù)性消費比重正處于穩(wěn)步提升階段。比如，適應(yīng)老齡化趨勢，包括護理在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢;適應(yīng)個性化旅游的需求，一些小眾旅游開始成長為大眾旅游;適應(yīng)新生代對新消費的需求，新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

　　初步預(yù)測，到2030年，全國居民服務(wù)性消費人均支出水平有望達(dá)到2.3萬元，占比有望超過51%。這不僅將帶來相當(dāng)大的新增服務(wù)消費，而且將吸引巨大的服務(wù)投資。新增服務(wù)消費與服務(wù)投資，不僅將形成經(jīng)濟增長的重要拉動力，而且將形成貿(mào)易伙伴的重要動力�？梢钥吹剑�中國國際消費品博覽會等重大國際展會上，服務(wù)元素逐步增多，涵蓋旅游零售、綠色金融、醫(yī)療健康、國際教育、低碳綠色消費等不同領(lǐng)域。

　　中國消費潛力的釋放以及服務(wù)消費結(jié)構(gòu)的升級，是在開放環(huán)境下取得的。加入世界貿(mào)易組織以來，中國服務(wù)進口快速增長，成為滿足城鄉(xiāng)居民消費需求的重要供給之一，同時也成為拉動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要動力之一。從釋放服務(wù)消費潛能的趨勢和需求看，應(yīng)當(dāng)說以高水平開放釋放服務(wù)消費還有很大空間。一方面，城鄉(xiāng)居民對服務(wù)消費質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，越來越重視服務(wù)消費精品、潮品，越來越重視服務(wù)的性價比;一方面，與國際水平的服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)相比，中國在某些方面還有較大差距。

　　順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)趨勢，釋放服務(wù)消費潛力，需要加快推進高水平開放進程，推動服務(wù)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革與結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整。

　　一是推動服務(wù)業(yè)市場的更大開放，吸引更多社會資本進入服務(wù)領(lǐng)域。加大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ι鐣�資本的開放力度，明顯縮短服務(wù)業(yè)投資負(fù)面清單，法無禁止領(lǐng)域均可投資，使服務(wù)投資成為拉動有效投資的重要領(lǐng)域。

　　二是全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。最近，商務(wù)部發(fā)布了全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將帶來重要的促進作用。在此基礎(chǔ)上，對標(biāo)CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)，需要在全面實施的同時進一步優(yōu)化。比如，發(fā)揮海南自由貿(mào)易港作為開放新高地的作用，盡快精簡海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。這既可以吸引服務(wù)投資，也可以引入國際化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等，由此明顯擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，并帶動提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)的升級。

　　三是進一步推動服務(wù)進口的便利化。中國對服務(wù)進口的監(jiān)管主要集中在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，在跨境服務(wù)及人員自由流動等方面仍然有較大提升空間�？偟目�，以高水平開放釋放服務(wù)消費潛能，未來可期。

（責(zé)任編輯：華康）