五部門聯(lián)合發(fā)布《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》

　　據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)消息，日前，國家藥監(jiān)局、市場監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》自2023年2月1日起施行。

　　《辦法》的制定和發(fā)布，強化多部門聯(lián)合查處大案要案，加強對藥品行刑銜接工作規(guī)范和指導，優(yōu)化行刑銜接流程，將更好地推進“兩法兩條例”、《刑法修正案(十一)》和“兩高”《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的落地實施，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，有力助推藥品安全專項整治工作取得實效。

　　《辦法》共六章四十六條，重點在五個方面對行刑銜接工作進行了完善。

　　一是明確了藥品監(jiān)管部門、公安機關、人民檢察院、人民法院等各部門的職責邊界。增加藥品監(jiān)管部門移送案件的具體職責，明確公安機關案件受理審查、執(zhí)法聯(lián)動的職責，強調(diào)檢察院對藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件活動和公安機關有關立案偵查活動履行監(jiān)督責任，增加人民法院對財產(chǎn)刑和從業(yè)限制的判罰，提高法律震懾力。

　　二是完善了案件移送的條件、時限和移送監(jiān)督，明確了公安機關、檢察機關反向移送要求，對銜接工作流程、程序和時間、材料要求等方面作出更加具體的規(guī)定，增強可操作性。

　　三是規(guī)范了涉案物品檢驗、認定、移送、保管和處置程序。規(guī)定藥監(jiān)部門應當設立檢驗檢測綠色通道，積極協(xié)助公安、司法機關提供涉嫌犯罪案件涉案物品的檢驗結論和認定意見。與新修訂的危害藥品安全“兩高”司法解釋相銜接，完善了涉案物品認定結論。明確了涉案物品移交、保管和處置程序，規(guī)定案件移送的同時移交涉案物品。對因客觀條件所限或對保管、處置有特殊要求的涉案物品，公安機關可以與藥品監(jiān)管部門簽訂涉案物品委托保管協(xié)議，委托藥品監(jiān)管部門代為保管和處置。相關保管、處置等費用有困難的，由藥品監(jiān)管部門會同公安機關等部門報請本級人民政府解決。

　　四是強化了協(xié)作配合與督辦。各部門應推動建立地區(qū)間、部門間藥品案件查辦聯(lián)動機制，通報案件辦理工作情況，建立雙向案件咨詢制度。明確了公安機關提前介入、加強執(zhí)法聯(lián)動的責任，藥監(jiān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)明顯涉嫌犯罪的線索，應當立即通報，同級公安機關應當及時進行審查，必要時進行調(diào)查核實。對藥監(jiān)部門查處、移送案件過程中，發(fā)現(xiàn)行為人可能存在逃匿或者轉移、滅失、銷毀證據(jù)等情形的，應當由公安機關協(xié)助采取緊急措施，必要時和藥品監(jiān)管部門協(xié)同加快移送進度，依法采取緊急措施予以處置。

　　五是加強信息共享和通報。強調(diào)各部門應通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，逐步實現(xiàn)涉嫌犯罪案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督。

　　《辦法》還依據(jù)新修訂的法律、法規(guī)和國務院文件，增加了行政拘留的銜接、行政處罰與刑事處罰的銜接、行紀銜接等條款，明確有關部門的分工與職責。

（責任編輯：華康）