“e”起守護(hù)“少年的你”

　　“如果遇到‘網(wǎng)暴’應(yīng)該如何保護(hù)自己?”在一節(jié)探討“拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力”的班會(huì)課上，有學(xué)生向班主任陸欣提問，這引發(fā)了她的思考。作為上海市控江中學(xué)的一名教師，陸欣一直很關(guān)注未成年人受到的網(wǎng)絡(luò)侵害，也在不斷呼吁未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。得知《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式公布，她覺得有了方向和指導(dǎo)。

　　近期，國務(wù)院公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》自2024年1月1日起施行。這標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新階段。

　　“這充分體現(xiàn)了國家對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的高度重視，引領(lǐng)各個(gè)部門、組織、社會(huì)成員肩負(fù)起未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的責(zé)任使命。”身為教師的陸欣，也更深刻地明確了自身職責(zé)：要在學(xué)科教學(xué)和德育工作中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，還需要社會(huì)各界共同撐起保護(hù)傘，‘e’起為守護(hù)‘少年的你’貢獻(xiàn)力量。”

　　家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)要共同對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌說不

　　“在我辦理過的案件當(dāng)中，就有未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)欺凌的案件。”義烏市檢察院第八檢察部副主任樓壯麗長(zhǎng)期從事未成年人保護(hù)工作，也經(jīng)常關(guān)注未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。她向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者講述了一則案例。

　　13歲女孩小玲，因?yàn)橐粋�(gè)暗指她與多人發(fā)生性關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)流言苦不堪言，同學(xué)們不明真相，有的在背后指指點(diǎn)點(diǎn)，有的甚至當(dāng)面嘲諷，流言愈演愈烈，導(dǎo)致小玲不敢上學(xué)，陷入抑郁。后來小玲在家長(zhǎng)的陪同下報(bào)警。檢察機(jī)關(guān)介入，對(duì)小玲開展心理測(cè)評(píng)與疏導(dǎo)，小玲有所好轉(zhuǎn)。但考慮到網(wǎng)絡(luò)流言再次傳播的可能性，父母最終將小玲轉(zhuǎn)到了外地上學(xué)。

　　樓壯麗表示，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)欺凌問題層出不窮，“家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)要共同對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌說不，預(yù)防大于治理。”

　　網(wǎng)絡(luò)欺凌正在成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。由于網(wǎng)絡(luò)欺凌脫離了學(xué)校和家庭的視線，未成年人無論是欺凌他人，還是被他人欺凌，都會(huì)對(duì)他們的生活學(xué)習(xí)造成嚴(yán)重干擾，影響他們的健康成長(zhǎng)。

　　陸欣也曾見過有孩子因和同學(xué)在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生誤會(huì)或不愉快，借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行指責(zé)謾罵。“這不僅會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)，更會(huì)引發(fā)心理問題，對(duì)外界充滿不安全感和不信任感。”作為班主任，她曾在班會(huì)上引導(dǎo)學(xué)生思考網(wǎng)絡(luò)暴力的危害。在日常教學(xué)中，也會(huì)有意識(shí)地提高和培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

　　針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象，《條例》明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

　　《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.91億，38.3%的未成年網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遭遇過不良或消極負(fù)面信息，31.9%的未成年網(wǎng)民使用家長(zhǎng)賬號(hào)玩過游戲。從2021年《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，到今年《條例》的公布，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防范等重大問題，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)入了規(guī)范化、流程化管理模式。

　　“《條例》是我國出臺(tái)的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法。”《條例》通過后，樓壯麗第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

　　她比較關(guān)注《條例》在《未成年人保護(hù)法》設(shè)定“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章的基礎(chǔ)上作出了哪些細(xì)化的規(guī)定，規(guī)定中的舉措是否明確了相應(yīng)的責(zé)任主體。

　　樓壯麗認(rèn)為，《條例》在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治這四個(gè)方面都作出細(xì)致的規(guī)定，這讓她感覺到很振奮。因?yàn)樗��?jīng)常接觸類似案件，之前總是沒有具體規(guī)定進(jìn)行參照，這次終于有了“定海神針”。

　　要為未成年人提供“無毒無害”的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品

　　家住山東的林女士有一個(gè)上小學(xué)的女兒，因?yàn)楣ぷ髅Γ瑢?duì)孩子疏于管教，孩子近期沉迷網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常在手機(jī)上打游戲，一打就是好幾個(gè)小時(shí)。

　　“我發(fā)現(xiàn)孩子在用家長(zhǎng)的手機(jī)玩游戲，青少年模式起不到什么作用。”更讓林女士擔(dān)心的是，她發(fā)現(xiàn)女兒玩的游戲中充斥著很多暴力元素，游戲平臺(tái)還會(huì)誘導(dǎo)孩子充值購買皮膚和裝備，“對(duì)這些游戲平臺(tái)應(yīng)該有更多的監(jiān)管和約束。”

　　林女士的期待在《條例》中有了回應(yīng)�！稐l例》對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出多點(diǎn)要求，例如“應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度”“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布信息的管理”等。

　　中國青少年研究中心青年組織研究所所長(zhǎng)郭開元指出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的提供者缺乏監(jiān)管和約束，是目前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的突出問題之一。“只有把這個(gè)問題解決好，才算是在源頭做好了工作，更大限度地營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。”

　　《條例》對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出了約束和監(jiān)管。那么，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者如何積極作為，真正向未成年人提供“無毒無害”的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品?

　　郭開元認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者要強(qiáng)化自我監(jiān)管，提高社會(huì)責(zé)任感，通過正面引導(dǎo)和負(fù)面懲罰的方式，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。也應(yīng)該鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作優(yōu)秀作品，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容類型。

　　“調(diào)研顯示，隨著年齡的增長(zhǎng)，未成年人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息和資料的需求更加多元化。”他說，因此需要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者進(jìn)一步豐富內(nèi)容和種類，提升文化產(chǎn)品質(zhì)量，注重不同領(lǐng)域知識(shí)的引入和推薦，便于不同年齡段的未成年人查找和學(xué)習(xí)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)未成年人積極參與創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)作品，使未成年人由網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)未成年人素質(zhì)提升的要求。

　　“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的提供者，有很多只顧到自身利益，沒有考慮到社會(huì)責(zé)任。”常州市金沙高級(jí)中學(xué)原校長(zhǎng)張耀奇認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的提供者必須有未成年人保護(hù)意識(shí)，重視保護(hù)未成年人的身心健康，不能只顧商業(yè)利益。

　　樓壯麗表示，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持落實(shí)“最有利于未成年人”原則，避免為了追求企業(yè)利潤等忽視兒童利益，落實(shí)好《條例》中提到的“設(shè)置未成年人模式”“建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌信息特征庫”等具體舉措，提高技術(shù)與服務(wù)水平。

　　家庭和學(xué)校是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的兩道防火墻

　　在未成年人的成長(zhǎng)過程中，家庭和學(xué)校是他們學(xué)習(xí)和生活最多的地方，也是保護(hù)他們健康成長(zhǎng)的最佳場(chǎng)所�！稐l例》第五條明確要求：學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　“如果把網(wǎng)絡(luò)空間比作一座公園，那么這座公園應(yīng)該是干凈整潔的，讓人賞心悅目，不能是損害身心的環(huán)境，更不能給人帶來危險(xiǎn)。”張耀奇認(rèn)為，保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全，學(xué)校、家庭和社會(huì)都有責(zé)任。學(xué)校和家庭是兩道防火墻，這兩道防火墻鞏固了，未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全和身心健康才有保障。

　　作為一名教育工作者，張耀奇表示應(yīng)該加強(qiáng)家校溝通，對(duì)于未成年人上網(wǎng)安全形成共識(shí)，采取具體可行的措施。“現(xiàn)在一些家長(zhǎng)可能沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全問題，有些家長(zhǎng)自己的網(wǎng)癮也很大。學(xué)校和家長(zhǎng)都應(yīng)該重視，并且有良好的溝通。”

　　陸欣也有類似的看法，她認(rèn)為學(xué)校要經(jīng)常開展未成年人安全上網(wǎng)的宣傳，家長(zhǎng)要提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)行為，為孩子做好榜樣。同時(shí)，在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)這件事上，她認(rèn)為家長(zhǎng)要肩負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，告訴孩子在遭受網(wǎng)絡(luò)侵害時(shí)如何保護(hù)自己，如何采取適當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q問題。

　　“監(jiān)督和保護(hù)未成年人上網(wǎng)，家長(zhǎng)是第一責(zé)任主體，學(xué)校是第二責(zé)任主體。”郭開元建議，家長(zhǎng)要充分考慮未成年子女的成長(zhǎng)規(guī)律和需求特點(diǎn)，加強(qiáng)家庭保護(hù)，預(yù)防未成年人受到網(wǎng)絡(luò)傷害。學(xué)校也要開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何健康上網(wǎng)，如何在網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)自己。

　　郭開元舉例說，作為第一責(zé)任主體，家長(zhǎng)可以積極了解和借助未成年人模式對(duì)未成年子女上網(wǎng)行為進(jìn)行管理和指導(dǎo)，這主要包括：登錄軟件時(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)和監(jiān)督子女使用未成年人模式，防止子女繞開未成年人模式;有效利用未成年人模式下的家長(zhǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，了解子女的具體使用時(shí)長(zhǎng)和瀏覽內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況為子女開啟時(shí)間提醒等管理設(shè)置;對(duì)子女的上網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行必要干預(yù)，教育和引導(dǎo)子女甄別網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防未成年人瀏覽不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和泄露個(gè)人信息。

　　除了檢察官的身份，樓壯麗也是一名家長(zhǎng)。她認(rèn)為，要想保護(hù)孩子不受網(wǎng)絡(luò)侵害，家長(zhǎng)要和孩子建立起穩(wěn)固良好的親子互動(dòng)關(guān)系，履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止孩子過于依賴網(wǎng)絡(luò)世界;要教給孩子必要的安全防范知識(shí)，使孩子了解網(wǎng)絡(luò)世界的運(yùn)行規(guī)則，提升孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。同時(shí)，一旦孩子遭遇網(wǎng)絡(luò)侵害，家長(zhǎng)一定要重視孩子的利益，果斷采取措施，必要時(shí)運(yùn)用法律手段積極維權(quán)。

　　“我非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面的內(nèi)容，學(xué)習(xí)了《條例》以后，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)方面的規(guī)定也給了我不少啟發(fā)。”近年來，樓壯麗經(jīng)常受邀前往中小學(xué)，開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的宣講活動(dòng)，她認(rèn)為，在學(xué)校開展宣講活動(dòng)很有必要，未成年人保護(hù)工作者通過具體案例的講解，可以給學(xué)生們帶來更加直觀的感受，每次她在學(xué)校里和學(xué)生們互動(dòng)，都很受歡迎。“未來我還會(huì)繼續(xù)在學(xué)校做宣講。”

　　未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不是某個(gè)人或某個(gè)群體的責(zé)任

　　陸欣如今對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作有了新的認(rèn)識(shí)和思考。她認(rèn)為，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)并不只是某個(gè)人、某個(gè)群體的責(zé)任，期待喚起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和責(zé)任意識(shí)。“當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境過于復(fù)雜、喧囂，希望新規(guī)實(shí)施后，可以為青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免不必要的負(fù)面干擾。”

　　“期望未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人能夠提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者能提高社會(huì)責(zé)任感。”郭開元希望全社會(huì)樹立未成年人權(quán)利主體的理念，充分保障未成年人的上網(wǎng)權(quán)利。

　　樓壯麗期待家長(zhǎng)、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者、智能終端的生產(chǎn)者和銷售者等，都能將未成年人利益擺在首位，為凈化未成年人成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培育未成年人的網(wǎng)絡(luò)技能、素養(yǎng)作出更多努力。“檢察機(jī)關(guān)也會(huì)持續(xù)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合履職，融入未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)治理大格局。”

　　“《條例》出臺(tái)后，關(guān)鍵是要執(zhí)行。”張耀奇認(rèn)為，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)所涉及的方方面面都要有法必依，執(zhí)行到位，“這需要各界共同努力，才能夠有成效”。

（責(zé)任編輯：華康）